漳县选派科技特派员支农兴工

为了充分发挥科技特派员在“联村联户、为民富民”行动中的科技引领、示范作用,推动漳县优势产业和特色产业的技术升级与发展壮大,促进工业经济增长和农民增收。漳县县委办、政府办下发了《关于实施“联村联户、为民富民”行动人才支撑计划的意见的通知》(县委办发[2013]37号)精神,结合本县实际,
县委组织部、县人社局、县科技局从农牧、教育文化等部门选派了20名优秀科技人才作为科技特派员,深入全县生产一线,通过技能培训、技术咨询、信息服务、成果转化、典型示范、现场指导等有效途径,培养一批实用人才,开发一批主导产品,创建一批科技示范基地,壮大一批村级经济组织,带动农民增收致富。

近年来,漳县不断树立注重基层导向,健全完善科技人才服务机制,加大乡土人才培养力度,激励科技人才服务基层、服务发展,使农村实用人才数量不断增长,专业技能不断提升,为促进农村经济社会发展提供了有力的人才保障和智力支持。

四是通过宣传培训提升了农民科技素质。科技特派员实行生产全程跟踪服务,吃住在农家,服务在地头,手把手教,现场解决问题,围绕产业发展关键技术,采取音像资料播放、技术咨询、专题讲座、实地指导等形式,大力开展技术培训。举办培训班35期,培训农民1.3万人(次),培养科技示范户500多户,科技明白人6000多人,印发各类实用技术资料2万多份,促进了科技成果转化,培育了新型农民。

漳县选派科技特派员工作上,坚持“自下而上、按需选派”的原则,既考虑基层的需要,又考虑科技人员的专长,不盲目跟风,力求选准下派方向,力求专业对口。选派人员政治素质好,对农业、农村和农民有深厚感情,志愿到农村乡镇与农民群众共同创业;对科技工作有热情,拥有先进实用的技术或一技之长,具有创业意识和实际工作能力。除了从涉农部门选派17名科技特派员外,还挑选3名懂技术、会经营、善管理的科技人才担任企业的项目建设、经营管理等方面科技特派员。通过乡镇、相关部门的大力协作支持,积极引导科技人员转化科技成果,服务基层、服务经济发展,促使科技人才施展真本领,奔向主战场,为漳县经济转型跨越发展做出更大的贡献。
(漳县科技局)

优化环境,促使人才向基层流动。该县组织开展以“经济人才联项目、农业人才联种植、畜牧人才联养殖、林业人才联果林”为主要内容的百名科技人才进千户联万点人才支农富民计划,组建以市、县科技人才和乡土人才为主体的多层专家人才梯次辐射培训指导体系,推广应用科技人才便民联系卡及入户指导记录册,着力解决群众在种植、养殖方面的技术难题;在科技人才中广泛开展“五个一”主题实践活动,充分发挥现有科技人才作用,实施科技人才“反哺工程”,围绕旅游、劳务、中药材、蚕豆、草畜、沙棘“六大产业”,为广大农民群众创新创业提供信息咨询、技术指导、融资贷款等服务,充分发挥科技人才在服务农村经济社会发展和特色优势产业开发中的引领和带动作用。

目前,我县农民收入水平较低,农业发展方式仍然粗放,农产品总量虽大,但质量优势不明显;农业产业虽大,但产业链条不长,精深加工不多,产业化水平较低;农民组织化程度不高,龙头企业与农民的利益结合不紧,带动能力不强。造成上述矛盾和问题的因素有很多,其中科技落后和人才缺乏是最关键的因素之一。科技特派员制度是科技工作和人才工作服务于新农村建设的成功探索,是以新的理念和思路破解农村发展难题的成功实践。实施这一制度对于带动科技、人才等资源向农村转移,发展现代农业,促进以城带乡,实现城乡经济社会协调发展有着十分重要的作用。党的十七届三中全会精神、中央一号文件精神和“联村联户、为民富民”行动,对科技特派员工作提出了新要求,要深化对科技特派员制度内涵的理解,处理好政府引导和市场驱动的关系,进一步用活政策,用新办法、新途径、新举措突破阻碍科技特派员创业的各种“瓶颈”因素制约,带动资本、人才等要素向农村基层聚集;进一步营造宽松环境,鼓励探索、倡导创新、支持创业,充分发挥知识资本和人才资源的主导作用,以人才资源优势突破发展的资源约束,为科技特派员工作提供持久的发展动力;进一步将科技特派员创业与“联村联户、为民富民”行动有效结合起来,充分发挥科技特派员的科技带动作用。

靠实责任,促使人才助推精准扶贫。该县结合“百千万”人才支农富民计划,将全县72名科技特派员和市县216名农业科技人员焊接到61个贫困村和扶贫产业上,着力解决群众在种植、养殖方面的技术难题;结合育才引才双百计划,通过整合各类培训资源,重点抓好科技人才技能培训,启动实施“百村千人”科技明白人培训工程,培训各类农村实用技术人才0.6万人次;结合“五个一”活动的实施,组织全县科技人才针对当前精准扶贫中存在的问题,分领域进行调查研究,逐项破解难题,进一步发挥科技人才在扶贫工作中的智力支撑作用。(作者:闫宝明 李永辉)

二要创新投资主体。要把创新投资主体放在重要位置,整合科技、农业综合开发、扶贫项目等资源,加大对科技特派员项目扶持的力度,加强农村金融机构与科技特派员的沟通交流与合作;通过股份制、股份合作制等多种形式,引导民间投资主体参与科技特派员利益共同体建设,逐步建立以政府投入为引导、科技特派员投入为基础、金融机构贷款为支撑、社会融资为重要组成部分的多渠道投融资机制,促进利益共同体建设。同时,要加强引导,依法规范各方责权利,统筹兼顾各方利益,协调好各方关系,避免经济纠纷,有效调动各方积极性。

搭建平台,促使人才发挥作用。结合“联村联户、为民富民”行动,选派优秀专家人才为科技特派员,实行“1+1”结对帮带模式,建立由一个科技服务组联系1-2个贫困村、一名科技人才联系1-2个产业户的帮带机制,制定帮扶措施,为群众脱贫致富提供技术援助,以科技创新助推产业持续发展。目前,申报了漳县优质蚕豆高产栽培集成技术示范与推广等科技计划项目3项,新创建漳县新寺兴农果蔬产销农民专业合作社等科技特派员创新创业示范点3个。

(华池县科技局 刘翠平)

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